河南师范大学学报(哲学社会科学版)

参考文献

(1)See Richard Warner,Symposium,“The Regulation of SPAM and E-MAIL Marketing:Article:SPAM and Beyond:Freedom,Efficiency,and The Regulation of E-Mail advertising,”22J.Marshall J.Computer&Info.L.(2003),p.141.

(2)在英美等国,通过造成烦扰的营销方式抢占市场份额的行为被看作“canvassing(拉选票)”,canvassing一词源于政治领域,是指候选人为了争取更多的选票而挨家挨户上门拜访的拉票行为(the candidate walking door-to-door in order to solicit votes)。拉选票行为可能会影响选举人的决定自由,获得原本中立的选票,在实质上减少了遵守选举规范的候选人应获得的选票。在经济活动中,经营者即相当于政治活动中的候选人,等待消费者的投票---购买行为,有些经营者为了实现其利益最大化而采取电话、邮件或上门推销方式吸引尽可能多的潜在消费者,夺取遵守“选举规则”的经营者一定的市场份额。

(3)“商业烦扰”一词由笔者总结该类行为的特点、性质、危害等方面后所首先提出。

(4)Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb(UWG)§7Unzumutbare Belstigungen.

(1)德国法中“不可合理期待的骚扰”一词最初由邵建东博士所译,见《德国新反不正当竞争法》,载《中德法学论坛》(第四辑),法律出版社,2013年,第252页。

(2)cold calling作为市场营销尤其是证券市场营销寻找潜在客户(approach prospecting clients)常用的一种手段,指的是未经相对人请求或同意,通过电话、电子邮件或上门拜访等方式进行的证券推销行为。因其到来的意外性、商业性而给相对人带来烦扰,西方国家逐渐通过立法予以禁止。

(3)See Michael P.Richman,Anthony Nguyen,“Whose Rules Apply In Multi-Jurisdictional Cold-Calling?”,30JAN Am.Bankr.Inst.J.(2013),p.18.

(4)参见王先林:《竞争法学》,中国人民大学出版社,2009年,第97页。

(5)参见宁立志、董维:《规制广告骚扰:广告法抑或竞争法?从〈广告法〉修正案说起》,《楚天法学》,2015年第2期。

(6)参见刘保玉、周玉辉:《论安宁生活权》,《当代法学》2013年第2期,第50页。

(7)参见宁立志:《互联网不正当竞争条款浅议》,载《竞争法律与政策评论》第3卷,法律出版社,2017年,第7-10页。

(1)关于立法规制方面的初步论述,可参见宁立志、董维:《规制广告骚扰:广告法抑或竞争法?从〈广告法〉修正案说起》一文,《楚天法学》,2015年第2期。

(2)See Markus Heidinger,“Austria:telephone advertising and cold calling”,Journal of International Financial Markets,2000,2(2),p.11.

(3)域外称“do not call list”或“not cold list”、“do not call registry”等,直译为“不打电话登记名单”,笔者根据登记名单设立的目的---防止电话营销的烦扰,将其译为“免打扰登记名单”。

(4)http//:www.donotcall.gov.2017年12月23日访问。

(5)http//:www.donotcall.gov.au.2017年12月23日访问。

(6)http//:www.tpsonline.org.uk.2017年12月23日访问。

(1)即将电话号码或邮箱等与所属者的姓名、性别、家庭住址、工作单位、购物喜好、近期购物等信息准确对应,会使得商品或服务推介更具有针对性和差异性,如车险到期前,车主会接到大量的保险推销电话,而一般来说车险电话不会随意拨打,他们会有针对性地选择车险即将到期的用户进行推销,以获得更高的成功率。

(2)See Jane B.Baeon,“Property as Control:the Case or Information”,18Mich.Telecomm.Tech.L.Rev.(2012),pp.367-374.

(3)日本《特定电子邮件传送法》第11条、韩国《促进信息交流和网络使用及数据保护法案》第50条第6款和我国台湾地区“滥发商业电子邮件管理条例”第9条均提到“字典式攻击”,即“经由软体或程式将字元、符号或数字进行随机排列组合,产生电子邮件地址,以遂行无差别目的发送电子邮件之手法”。

(4)个人信息多与刑事层面的诈骗等犯罪行为相关联,只是电信诈骗多以电话或短信的方式实施,看似与商业烦扰紧密相关,然而电信诈骗并不具有商业性与烦扰的目的,即并非为了推销商品或服务,而是直接的金钱诈骗。电信诈骗侵犯的客体是公民的财产权,而商业烦扰侵犯的法益是生活安宁权,因此电信诈骗与本文所提商业烦扰并不属于同一范畴。

(5)网络服务提供者即ISP(Internet Service Provider)所提供的业务主要有互联网接入业务、网络信息业务、网站代管、电子邮件业务、虚拟主机业务、增值业务等。根据主营业务划分,中国ISP主要有搜索引擎ISP、即时通信ISP、移动互联网ISP、新闻与文化等信息门户ISP、电子邮箱ISP等。

(1)此五个种类是以腾讯手机管家的号码举报选项为例列举。

(2)《特定電子メールの送信の適正化等に関する法律》。

(3)See Derek E.Bambauer,“Solving the Inbox Paradox:An Information-Based Policy Approach to Unsolicited E-mail Advertising”,10Va.J.L.&Tech.(2005),p.5.

(4)See Emily Erickson,“Disfavored Advertising:Telemarketing,Junk Faxes and The Commercial Speech Doctrine”,11Comm.L.&Pol'y.(2006),p.589.

(1)See Adam Hamel,“Will the CAN-SPAM Act of 2003Finally Put a Lid on Unsolicited E-Mail?”,39New Eng.L.Rev.(2005),p.961.

(2)王某诉中原物业顾问公司案,(2011)沪一中民一(民)终字第1325号。原告多次接到被告中原物业公司发来的推销短信及电话,遂起诉请求被告停止侵权行为并赔偿损失,法院审理后认为“被告中原物业拨打电话的时间和频率已超过常人一般心理通常能够忍受的程度,其虽无直接侵害原告合法权益的故意,但主观上存有过失,客观上对原告正常的工作和生活造成了一定干扰,侵犯了原告的合法权益,其侵权行为成立,应承担相应民事责任。”

(1)See John Magee,“The Law Regulating Unsolicited Commercial E-Mail:an International Perspective”,19Santa Clara Computer&High Tech.(2003)L.J.p.333.

(2)“Act on Promotion of Information and Communications Network Utilization and Data Protection,etc.”(Republic of Korea)-[2005].

(1)See David J.Rutenberg,“Silence of The Spam:Improving The Can-Spam Act By Including An Expanded Private Cause of Action”,14Vand.J.Ent.&Tech.L.(2011),p.225.

(2)即澳大利亚《反垃圾邮件法》(Spam Act 2003)第39条。

(1)信首资讯(Header Information),与主题栏标示义务有关,美国称subject heading,位于电子邮件之首,描述电子邮件的来源与目的,使收信人可以识别其性质,并便于ISP即网络服务提供者(Internet Service Provider)可以使其过滤机制发挥作用(我国法律规定商业性电子邮件要在主题中加“AD”字样与此性质类似),且美国CAN-SPAM ACT规定信首资讯不得有不实或误导内容,否则需要依据Sec.7(f)(g)负损害赔偿责任,法院亦可发出禁止令。

(2)《中华人民共和国刑法修正案(九)》将《中华人民共和国国刑法》第二百五十三条之一关于个人信息保护的相关内容修改为:“违反国家规定,将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息,出售或者提供给他人,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息,情节严重的,依照前款的规定处罚。未经公民本人同意,向他人出售或者非法提供其个人信息,情节严重的,处二年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。单位犯前三款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照各该款的规定处罚。”