- 李文钊;
基层治理是国家治理的基础,建立简约高效的基层治理体系是党和国家国家机构改革的方向。作为基层治理核心的基层政权处于国家政权的末梢,自上而下的压力和自下而上反馈的缺失导致了基层治理的不平衡性。这种基层治理不平衡表现为治理能力与治理任务不匹配、治理专业性与治理技术不匹配、治理资源与治理需求不匹配,导致基层官员疲于应付、基层问题层出不穷和基层群众不满意等。针对基层治理的种种问题,北京市从吹哨报到的机制改革开始,系统推进街道改革、权责调整和共建共治共享治理格局,探索建立了一种内外平衡的简约高效基层治理体系:通过吹哨报到、街道改革和权责调整,建立自上而下和自下而上相平衡的内部基层治理体系;通过共建共享共治,建立国家主导和社会自治相平衡的外部基层治理体系。在建构平衡的基层治理体系中,党的领导和人民中心是基石,前者是平衡的领导者,后者是平衡的目的。
2020年02期 v.47;No.201 7-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 786K] [下载次数:1197 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:24 ] |[阅读次数:0 ] - 张立荣;冉鹏程;汪榆淇;
作为一种国家治理模式,政府购买公共服务的绩效关乎政府职能转变和治理水平的高低。对公共服务改革试点地区的实践进行考察发现,当前政府购买社会力量公共服务的供需失衡主要表现在民众个性化和多样化需求的识别失准、公共服务数量和质量的供给失准、公共服务承接主体的甄选失准等三个方面。造成这一窘境的原因在于群众需求表达意识和能力欠佳,沟通渠道单一,按需供给机制不完善,监督管理的缺位,同时社会力量服务生产的行政化倾向也加剧了政府购买公共服务的失衡。因此,要健全政府购买社会力量公共服务的制度体系和运行机制,着力提升群众、政府、社会力量的需求表达能力,拓展多元需求的表达渠道,引入现代治理理念和技术,强化服务需求的精准识别,厘清政府角色和职能,实现主体界限精准定位,确保公共服务精准供给。
2020年02期 v.47;No.201 15-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1173K] [下载次数:1698 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:26 ] |[阅读次数:0 ] - 马润凡;刘子晨;
高质量发展开启了我国经济发展新时代。经济高速增长时期的相关政策,越来越不适用于高质量发展的要求,必须构建全新的政策体系。高质量发展是践行新发展理念的发展,其政策体系的构建要遵循创新、协调、绿色、开放、共享的本质要求。为确保政策实施,必须营造宽松的政策执行环境。
2020年02期 v.47;No.201 22-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 128K] [下载次数:711 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:9 ] |[阅读次数:0 ]
- 田晖;肖琛;
企业文化竞争力是决定企业高质量发展的关键。本文从物质、制度、精神、行为和学习文化竞争力五个维度构建民营企业文化竞争力评价指标体系,采用层次分析法、因子分析法建立企业文化竞争力评价模型。企业文化竞争力评价的结果表明,湖南省民营企业文化竞争力水平整体处于"较强"等级,其中,物质文化竞争力、制度文化竞争力、精神文化竞争力、行为文化竞争力四个维度的文化竞争力均位于"较强"等级,只有学习文化竞争力处于"一般"水平。学习文化竞争力水平略微薄弱导致民营企业缺少发展动力,造成企业发展空间拓展受限。因此,要依据相应指标的权重和实际得分进行调整。具体而言,应以技术创新提高学习文化竞争力,打造以工匠精神为核心的企业精神文化,建立高质量企业文化体系,提升民营企业文化竞争力水平。
2020年02期 v.47;No.201 28-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 767K] [下载次数:1755 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:41 ] |[阅读次数:0 ] - 张逸昕;张杰;
转型升级是资源型城市可持续发展的现实选择。本文构建了资源型城市转型效率的评价指标体系,采用Super-SBM模型对30个典型资源型城市转型效率进行实证测算,阐释了创新驱动和政府规制推动资源型城市转型的联动机制。研究结果表明,30个资源型城市的转型效率和影响因素各不相同,其动态演化可以分为不同情况:黑色金属及加工城市的创新驱动与全要素生产率变动基本上呈现稳定状态,大部分石油和煤炭开采城市的创新驱动与全要素生产率变动分别呈现逐年递增趋势和递减态势,少部分资源型城市的创新驱动与全要素生产率变动呈波动状态或者变动方向不一。从长期发展趋势来看,30个资源型城市的创新驱动水平与转型效率之间呈现正相关关系。因此,需要通过创新驱动促进资源型城市的产业升级和内生发展,通过政府规制为城市转型进行长期规划,着力消除城市转型发展过程中的各种阻滞因素。
2020年02期 v.47;No.201 37-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 1148K] [下载次数:1282 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:26 ] |[阅读次数:0 ] - 徐阳;
"全面崛起"是全面建成小康社会的时代背景对中部崛起的内在要求。在全面建成小康社会的关键节点上,中部崛起作为中国经济社会发展的重要环节,应以经济发展、市场监管、社会管理、平衡发展以及政府内部管理等领域的"全面崛起"作为现实目标。综合绩效和分职能领域绩效的评估结果表明,中部地区政府综合绩效整体水平相比其他地区有所下滑,但在市场监管等分职能领域颇具亮点。无论是综合绩效,还是分职能领域绩效,中部地区都尚未实现"全面"的"崛起"。社会管理是中部地区地市级政府综合绩效下滑的关键原因,但"适度"的单极发展有利于全省发展。中部崛起是一项需要长期规划稳步推进的重大工程,加强社会管理,推动"适度"的单极发展,将成为中部地区实现"全面崛起"的重要抓手。
2020年02期 v.47;No.201 45-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 569K] [下载次数:612 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:1 ] |[阅读次数:0 ]
- 王建国;谷耿耿;
新时代围绕监察权所展开的一系列政治体制改革,是党和国家基于历史经验结合当下中国特色社会主义的国情所进行的重大变革。无论是从权力地位、职权范围还是权力行使方式来看,八二宪法第五次修正案所确立的监察权同传统意义上的行政监察权有着本质的区别。传统权力监督机制的不完善、现代法治限制公权力的价值追求以及实现国家治理体系治理能力现代化的时代命题彰显了当下中国监察体制深化改革的必要性。坚持党的政治领导、遵循人民代表大会的根本政治制度、契合全面推进依法治国的法治路径赋予了监察改革的正当性。进一步深化监察改革需要以法治思维法治方式着力设计监察权独立行使的限度、监察权反腐败全覆盖与人权保障、监察权同其他国家权力有效衔接的法治化路径。
2020年02期 v.47;No.201 52-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 159K] [下载次数:904 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:21 ] |[阅读次数:0 ] - 崔晓静;陈镜先;
CPTPP第29章第29.4条对税收措施作出了规定。在处理自身与税收条约的关系时,CPTPP确立了税收条约优先原则。CPTPP对税收措施的规制是有限的,第5款明确了对进出口产品采取的税收措施应遵循的规则,第6款明确了对投资、跨境服务贸易和数字产品采取的税收措施应遵循的规则,第7款涉及禁止履行要求规则对税收措施的规制,第8款涉及征收与补偿规则对税收措施的规制。中国应当对相关条款进行仔细研究,为加入CPTPP的谈判做好充分的准备。
2020年02期 v.47;No.201 61-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 146K] [下载次数:938 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:7 ] |[阅读次数:0 ] - 武晓艺;陈永生;
红色通缉令作为国际刑警组织的一种临时性法律诉讼文件,是国家展开境外追逃、反腐工作的重要组成部分。红色通缉令是以国际范围的"逮捕证"形式流通的,可以用于逮捕并引渡罪犯,但并不具有对成员国的强制效力。从法理层面来看,我国目前存在《引渡法》不够健全、《反腐败法》长期缺位、《国际刑事司法协助法》可操作性欠缺以及刑事司法制度较难与发达国家进行衔接等困难。建构契合中国语境的"红色通缉令"追逃策略能有效降低境外追逃成本,促进国家法治长效发展。具体而言,要建立犯罪资产分享制度,厘定资产分享的法律依据和具体比例,完善资产分享的配套措施;同时对《引渡法》进行修订,确保与发达国家制度相衔接,并建立配套制度体系,提升红色通缉令的执行率和执行效率。
2020年02期 v.47;No.201 68-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 131K] [下载次数:976 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:7 ] |[阅读次数:0 ]
- 阎盛国;
在世界兵学史上,《孙子兵法》呈现出独一无二的制敌方略与智慧。孙子兵书中"论敌"使用的高频词有"敌人"、"敌间"、"料敌"、"知敌"和"待敌"。孙子既重视敌人,也注重把握战机。《孙子兵法》制敌主要有九大方略:一是攻敌无备,二是因粮于敌,三是因敌制胜,四是料敌制胜,五是夺敌所爱,六是威加于敌,七是顺详敌意,八是并敌一向,九是践墨随敌。此外,孙子制敌的智慧主要体现在三种创新型思维:一是以迂为直,二是以患为利,三是同舟而济。总之,孙子灵活多样的制敌方略固然是制敌取胜不可或缺的手段,但其创新型思维却是从根本上扭转己方陷于危局、落入败局的关键。
2020年02期 v.47;No.201 82-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 145K] [下载次数:1414 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:3 ] |[阅读次数:0 ] - 焦杰;李欣宇;
多人葬是唐代夫妻合葬的主流形式,多发生于原配与继室均早于丈夫去世的情况下,体现了继室并嫡的礼法观念。在"尊父"的父权文化结构里,父子关系远重于母子关系,所以大多数多人葬墓志不会说明主丧的子女与原配和继室的关系。原配子嗣主丧的多人葬,通常是继子将继母与生母、父亲合葬到一起,墓志的行文比较注重母子情感的描述,体现了墓志在彰显母慈子孝礼仪教化方面的作用。继室子嗣主丧的多人葬往往是将生母与原配夫妻合葬到一起,但整个过程似乎并不顺利,透露出丧葬问题上前室与后室的名分之争。根据双人葬在唐后期呈上升的趋势推断,多人葬在唐后期呈下降的原因与多娶制下原配与继室同穴权的争夺有关。原配与继室能否都与丈夫合葬与主丧者对礼法的重视有密切关系。
2020年02期 v.47;No.201 89-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 153K] [下载次数:456 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:4 ] |[阅读次数:0 ] - 姚春敏;丁雅琳;
由于特殊的地理及人文环境,山西保留了大量的碑刻,尤以明清时期为重。在上万余通碑刻中,有近五分之一与女性相关。碑文中女性的姓名书写方式林林总总,但大多均以某门某氏与某某氏呈现,偶见有女善人、某某母、某某妻独立出现,这一书写方式与同时期文学作品里清晰的女性姓名书写迥然不同。从碑刻题记来看,大部分妇女均无名有姓,印证了古语所谓"妇人无名,以姓为名"的说法。在数以千计的碑刻女性题记中,出现了女性独立建立团体、独立修葺公共设施的记载,甚至出现了一个五百名左右女性参加捐款的碑阴题名。部分女性居士与丈夫并列在碑刻题记中,拥有独立署名权。妓女与乐户也出现在碑刻题记中,成为一大特色。
2020年02期 v.47;No.201 96-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 150K] [下载次数:533 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:10 ] |[阅读次数:0 ] - 王红霞;
顾颉刚疑古辨伪思想的形成与发展,与经学的文本支撑、治学理念、为学路径紧密相关,是从传统经学母体内逐步演化而来的。经书是顾颉刚阐释"层累地造成的中国古史"的文本依据。在疑古辨伪工作中,他秉持"重考据轻义理"的为学理念,经历了从"疑经"到"辨古籍"再到"辨古史"的致知门径。顾颉刚尝试将疑古辨伪的治学思想与方法在经史领域"互通共享",目的是修正传统经学研究的流弊,更好地为现代史学服务,在中国现代史学史上具有承前启后的作用。
2020年02期 v.47;No.201 103-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 120K] [下载次数:470 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:5 ] |[阅读次数:0 ]
- 罗家湘;
战国至魏晋,人们热情地讨论天文,提出了几种宇宙模式。盘古故事是对浑天说的神话解释,以自存、自足、自生、自为的独化手段,展现自强不息的宇宙精神。其后,人们又将人性赋予盘古,他有了妻子和孩子,也同凡人一样向死而生,为了把人类与自然分离开来,他需要争分夺秒,抛弃一切累赘,保持高度专注,提升自我能力,完成开辟天地的使命。最终,盘古垂死化身,建成了人类的乐园,体现出无私奉献的圣贤精神。
2020年02期 v.47;No.201 108-112页 [查看摘要][在线阅读][下载 121K] [下载次数:503 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:0 ] - 梁奇;刘红玲;
河南淮阳一带将伏羲、女娲分别称为人祖爷、人祖奶奶,表明伏女繁衍人类的功绩以及早期先民对生命的渴求以及对他们的生殖崇拜,而当下的祭拜却大多将伏羲看作保护神而忽视其生育神神格。伏羲的这一神格可从三方面论证:首先,追溯伏羲女娲并称的源头,探究淮阳伏羲神话与伏羲崇拜的演化轨迹,可知伏羲作为女娲的对偶神出现,伏羲当为生殖崇拜而设立。其次,由早期伏女神话在不同地域的传布,可探知其演化脉络及其重心所在:淮阳伏羲神话,重在生殖崇拜→楚帛书伏女神话,重在强调婚姻制度→伏女成婚诸说,重在说明阴阳契合、文明圣贤,这也表明其生殖化育功能。再次,淮阳至今仍保留的泥泥狗、担经挑、摸子孙窑等物态表述和仪式展演也是伏羲生殖崇拜在后世遗存的呈现方式。所以,我们在祭拜伏羲时应该凸显其生殖生育特性。淮阳伏女故事在后世出现多种传衍方式,表现不同地域和时代在抗争自然、祖先崇拜、孝道思想、禳灾祈福、商业与娱乐等方面的文化趋同观念,是伏羲神话研究不可忽视的。
2020年02期 v.47;No.201 113-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 155K] [下载次数:1377 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:13 ] |[阅读次数:1 ] - 任红敏;
南北文风交融是元代文坛格局的一大特征。蒙古灭金统一北方至统一全国以前,由于宋金长期南北隔绝,声教不通,加之士风之不同,地理之差异,南北文人学术背景与诗文取法对象各不相同,北方承金而来,南方承宋发展,一南一北之文风,各以自己的方式发展与流传,从而形成了鲜明的特色,自程钜夫受元世祖忽必烈之命江南访贤,赵孟頫、张伯淳、袁桷等一部分南方文士入仕元朝以后,大批南士北来,翰林国史院与奎章阁汇聚了大批南北文士名宦和多民族文人,交游往复。姚燧、卢挚等北方文人南下,南北文士的交流融合进一步加强,共同促成了南北文风的交流和融合,元代文坛逐渐形成大一统局面下平易正大、涵容百家、伉健雄伟、冲淡悠远、纡徐雍容、涵淳茹和的盛世文风。
2020年02期 v.47;No.201 120-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 164K] [下载次数:552 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:8 ] |[阅读次数:0 ] - 李义凡;
毛泽东的诗词记录了中国革命和建设波澜壮阔的历史进程,集中体现了毛泽东的世界观、人生观和价值观。其主要价值取向是一个有内在逻辑关系的整体。爱国主义是毛泽东诗词的核心价值取向,是其他价值取向的基础,也是毛泽东毕生奋斗的重要目标;人民至上是爱国主义的逻辑延伸,是毛泽东毕生坚持的基本立场;革命英雄主义和乐观主义精神是前两个价值取向的逻辑延伸,是毛泽东的人生态度和心理行为价值取向;偏好"动、变、斗"是前三个价值取向在实践层面的逻辑展开,是毛泽东一生推崇的实践方法价值取向。
2020年02期 v.47;No.201 129-135页 [查看摘要][在线阅读][下载 153K] [下载次数:1037 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:11 ] |[阅读次数:0 ] - 杨晓丽;
科马克·麦卡锡是美国史诗性小说领域最与众不同的小说家,他美国边疆神话为基础建构美国史诗性小说,宣扬美国文学中的民族精神。代表作《路》塑造了父子二人在光怪陆离的类像世界中艰难的求生之旅,小说着力渲染与主流小说不同质的"路"的三重隐喻主题:生命、暴力、救赎,这一系列相互异质却又相互关联的主题变奏以后启示录式的叙事文本深入探究人性,提升了美国边疆史诗性小说的高度,进一步扩延了美国文学的深度和广度。
2020年02期 v.47;No.201 136-142页 [查看摘要][在线阅读][下载 146K] [下载次数:537 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:5 ] |[阅读次数:1 ]
- 张海珠;陈花;李金亭;
随着互联网产业和信息技术的迅猛发展,"互联网+"在不同行业和不同领域都产生了深刻的影响。"互联网+"的到来,使教育教学领域的教师专业体系发生了变革,教师的教学不再是教育技术与教学方法、教学内容的简单叠加,而是一种面向复杂的学习空间和学习环境,在技术与教学上的创新和融合。"互联网+"时代乡村教师教学反思能力检核模型的构建,采用的是文献编码、访谈编码、德尔菲法、问卷调查等技术。"互联网+"时代乡村教师教学反思能力检核模型包括5个基本要素和13个能力要点。每个能力要点都包含不合格、合格、良好、卓越四个层级。"互联网+"时代乡村教师教学反思能力检核模型用指标的形式呈现,使乡村教师教学反思能力的基本要求更加清晰、明确和具体,有利于乡村教师教学反思能力的发展与提升。
2020年02期 v.47;No.201 143-150页 [查看摘要][在线阅读][下载 2246K] [下载次数:1622 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:28 ] |[阅读次数:0 ] - 刘冬梅;薛冰;
美国的校园欺凌立法较早,具有相当完备的校园欺凌规制体系,在校园欺凌防治上取得过许多成功经验。在校园欺凌的应对上,采取零容忍政策,设立校园警察,注重疏导干预,严惩欺凌者及其同伙。在校园欺凌的预防上,建立校园欺凌官方网站,设置反欺凌课程,制定校园安全计划,评估校园欺凌状况,营造校园安全氛围,加强学生课堂合作,以提高学生反欺凌意识和自我保护能力。我国可借鉴其有益经验,加快校园欺凌专项立法进程,完善校园欺凌规制,强化学校防范责任,教育与惩戒相结合,多方联动有效沟通,正向转变旁观者,保护受欺凌者人格尊严。
2020年02期 v.47;No.201 151-156页 [查看摘要][在线阅读][下载 132K] [下载次数:2120 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:32 ] |[阅读次数:0 ]