借力与自立:议事协调机构运行的双重逻辑
周望
摘要(Abstract):
议事协调机构是对正式序列组织和常规治理手段的一项有效补充。作为国家治理体系中的一个特殊板块,议事协调机构的运行呈现出借力与自立的双重逻辑,包括借力权威影响和常设机构,并确立自身的督促检查机制和考核评比机制。这一分析框架在全国爱国卫生运动委员会的运行实践中得到了充分验证。因此,议事协调机构的改革和优化要以自身特殊性为基准点,厘清议事协调机构的运行逻辑,进一步推进议事协调机构运行的现代化。
关键词(KeyWords): 议事协调机构;领导小组;治理现代化
基金项目(Foundation): 国家社科基金青年项目(16CZZ022);; 南开大学亚洲研究中心资助项目(AS1618)
作者(Author): 周望
DOI: 10.16366/j.cnki.1000-2359.2017.05.002
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