我国地方税体系构建中的资源税定位与改革Research on the Resource Tax Reform of China from the Perspective of Local Taxation System Perfection
徐全红;
摘要(Abstract):
2016年的资源税改革方案,既是"营改增"之后地方税体系重建的一次技术调整,又是事关中央地方财政关系和供给侧改革的战略举措。改革后的资源税已经具备了成为地方主体税种的基本条件和收入潜力,但资源税要真正成为一个地方主体税种,还面临着宪法规范、资源禀赋、经济周期、社会转型和税制结构等因素的制约;地方税体系构建中的资源税,短期内充当着主体税种补缺的角色,中长期则应和财产税一起成为地方税收体系的主体税种;深化资源税制改革,应在资源税收地方化、征收范围广泛化和功能定位财政化过程中,渐进有序地提高资源税在地方税收收入中的比重,并为我国基本公共服务均等化的实现提供契机。
关键词(KeyWords): 财税体制改革;地方税收;资源税
基金项目(Foundation):
作者(Authors): 徐全红;
DOI: 10.16366/j.cnki.1000-2359.2017.03.011
参考文献(References):
- [1]狄骥.公法的变迁[M].郑戈,译.北京:商务印书馆,2013:96-97.
- [2]奥茨,财政联邦主义[M].陆符嘉,译.北京:译林出版社,2012:112-135.
- [3]理查德·A·马斯格雷夫,佩吉·B·马斯格雷夫.财政理论与实践[M].邓子基,译.北京:中国财经出版社,2003:196-197.
- [4]孙开.政府间财政关系研究[M].大连:东北财经大学出版社,1994:180-187.
- [5]贾康.财政本质与财政调控[M].北京:经济科学出版社,1998:85-87.
- [6]吴俊培.论中央和地方的财政关系[J].经济研究,1994(4).
- [7]张馨.中西财政比较与借鉴[M].北京:中国财政经济出版社,1993:131-135.
- [8]寇铁军.我国财政体制改革的目标模式[J].财经问题研究,1995(12).
- [9]贾康,梁季.我国地方税体系的现实选择:一个总体架构[J].改革,2014(7).
- [10]高培勇.理解十八届三中全会税制改革“路线图”[J].税务研究,2014(1).
- [11]刘尚希.资源税、房产税改革及对地方财政影响分析[J].经济研究参考,2013(21).
- [12]杨志勇.中国地方税系的构建与完善问题探讨[J].涉外税务,2013(6).
- [13]胡怡建,朱大玮.从国家治理视角看我国房地产税改革[J].税务研究,2015(12).
- [14]杨卫华,严敏悦.应选择企业所得税为地方税主体税种[J].税务研究,2015(2).
- [15]蒋震,张欣怡.对资源税制改革理念的分析和探讨[J].国际税收,2016(7).