河南师范大学学报(哲学社会科学版)

2019, v.46;No.199(06) 8-14

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社会救助体系精准兜底的国家整合过程——以“法律孤儿”可行能力建设为中心
National Integration Logic of Social Assistance System——Focusing on the Feasible Capacity Building of “Legal Orphans”

王君健;

摘要(Abstract):

对于社会底层而言,国家整合能力的彰显取决于群体诉求和政府回应之间的均衡过程,可行能力建设为"法律孤儿"构筑了民众诉求与国家民生兜底治理的双向回应。依照阿马蒂亚·森对可行能力的解释,"法律孤儿"可行能力建设过程涵盖过渡期、储备期、发展期和实现期四个阶段,国家应对"法律孤儿"可行能力建设提供跨时段的专业服务。具体而言,在可行能力过渡期,国家要构筑涉及政府、救助机构、社工团体三方的防护性保障,增强"法律孤儿"抗逆力为主线的社工团体专业服务并为"法律孤儿"提供专项救助资金;在可行能力储备期,要保障"法律孤儿"的政治身份,搭建类家庭救助模式为导向的国家救助体系,国家兜底性政策保障推进"法律孤儿"身份的合法化;在可行能力发展期,国家要维护"法律孤儿"公平的发展机会,培养专业人才,实现职业导向多元发展,规避因学致贫的风险,提升个性化教育;在可行能力实现期,要建构媒介和公众对"法律孤儿"的正确认知,媒体传播要彰显公平正义,正视"法律孤儿"这一特殊群体,保障其合法权利的实现。

关键词(KeyWords): “法律孤儿”;可行能力;可行能力清单;国家整合;社会救助

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家社科基金青年项目(13CSH096);; 教育部高校示范性马克思主义学院和优秀教学科研团队建设重点项目(17JDSZK021);; 河南省高等学校青年骨干教师资助项目

作者(Author): 王君健;

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