河南师范大学学报(哲学社会科学版)

2021, v.48;No.210(05) 16-22

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社会保障与扶贫开发的衔接与整合:整体性治理的视角
The Coherence and Integration between Social Security and Poverty Alleviation for Development:A Holistic Governance Perspective

郭忠兴;张亚玲;

摘要(Abstract):

在后扶贫时代,作为国家典型的反贫困政策,低保政策和扶贫开发不仅面临着缓贫、减贫效果欠佳的困局,而且碎片化问题突出。这既影响了反贫困行动的有效性,又限制了反贫困效益的最大化。以协调整合为核心、以信息技术为手段、以递送整体服务为追求的整体性治理,恰恰是破解扶贫治理碎片化的"一剂良方"。相对贫困的整体性治理不仅要强化低保政策与扶贫开发的耦合,而且要助推社会保障与扶贫开发的衔接与整合。具体而言,要分区域统筹城乡低保线与相对贫困线,切实推动社会救助项目的有效承接与转化,全面构筑社会保障体系的联动治理机制,协调治贫主体间的互动关系,积极搭建信息共享平台,持续创新政务服务模式,形成协同化、系统化与常态化的相对贫困治理格局。

关键词(KeyWords): 相对贫困;社会保障;扶贫开发;碎片化;整体性治理

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家社科基金重大项目(21ZDA058);国家社科基金项目(17BSH044);; 江苏民政政策理论研究课题(2018JSMZ010)

作者(Authors): 郭忠兴;张亚玲;

DOI: 10.16366/j.cnki.1000-2359.2021.05.03

参考文献(References):

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